שר החקלאות וביטחון המזון, אבי דיכטר: "אני מברך על אישור החוק להאבקה ודבש של דבורים בוועדת הכלכלה בראשות ידידי ח״כ דוד ביטן, לקראת הקריאה השנייה והשלישית. תודה לח״כים מכלל סיעות הבית, שהבינו את חשיבות החוק ונרתמו למאמץ להעברתו. החוק לעיגון מתן שירותי האבקה של דבורים הינו אבן דרך בתוכנית ביטחון המזון 2050 ובמימוש החלטת הממשלה להגדלת התוצרת החקלאית בשליש בעשור הקרוב"
הרגולציה בענף הדבש במדינת ישראל עוגנה עד כה בצו המבוסס על הכרזה בדבר מצב חירום (צו הדבש משנת 1977) ועל תקנות משנת 1968. משרד החקלאות וביטחון המזון יזם את חוק הצבת כוורות, לטובת גיבוש מדיניות חדשה בענף הדבש וניתוק החקיקה בתחום זה מהכרזה על מצב חירום, זאת בהתאם למדיניות הממשלה מזה מספר שנים. הצעת החוק שאושרה בוועדת הכלכלה היום מחזקת את המשך קיום ענף הדבורים בישראל, שעיקר תפקידו מתן שירותי האבקה וייצור דבש, מעודדת כניסת דבוראים חדשים לענף ומעבירה את הסמכויות הרגולטוריות הנוגעות למתן היתרים להצבת כוורות לוועדה של משרד החקלאות. עתה יובא החוק לקריאה שנייה ושלישית בכנסת לאישור סופי.
ענף רעיית הדבורים הוא ענף בעל תועלות סביבתיות ניכרות וחשיבותו המרכזית היא בהאבקת גידולים חקלאיים וצמחי בר. היקף השטחים המתאימים לרעיית הדבורים במדינת ישראל מוגבל כיוון שהיקפי השטחים הפתוחים פחתו מאוד במרוצת השנים ובשילוב עם האצת הבנייה, שטחי הרעייה לדבורים הצטמצמו משמעותית. לכן כדי לשמור על קיומן של הדבורים בישראל, ולמנוע מצב של עודף דבורים על היקף צמחייה מצומצם – דבר שעלול להביא לכך שלא יהיה להן די מזון ומספרן יפחת באופן משמעותי – הצעת החוק עוסקת בהקצאת היתרים להצבת כוורות, ווידוא שיש די מזון לכל הדבורים מחד, ודי נקודות הצבה מאידך.
עד היום, הרגולציה בענף נעשתה על ידי מועצת האבקה ודבש (חל"צ), שחברים בה נציגי הממשלה, אירגוני חקלאים והתנועות המיישבות, וכן נציגי צרכנים ומשווקים. כאמור, על פי הצעת החוק, סמכויות ההסדרה בענף, ובכלל זה הקצאת ההיתרים להצבת כוורות במקרקעי ציבור, יועברו למשרד החקלאות וביטחון המזון, ובכך ניתן יהיה למנוע את החשש לניגוד העניינים שבקיום רגולציה בענף על ידי חברה שאינה חלק מהמערכת השלטונית. בחוק גובשו עקרונות שוויוניים ושקופים שיאפשרו, מחד ודאות לדבוראים הקיימים, ומאידך כניסת דבוראים חדשים לענף ובכך יגדילו את התחרות בו.
בהצעת החוק נקבע גם כי במקרקעי ציבור, בהם מוצב הרוב המכריע של הכוורות, הצבת כוורות מאוכלסות תיעשה בהיתר מוועדת ההיתרים. מתן ההיתרים ייעשה בהתאם לקבוע בחוק ובהתחשב בכושר הנשיאה של הצומח באזור לגביו מתבקש ההיתר. כמו כן יובאו בחשבון ההשפעות על הציבור והשפעות סביבתיות משמעותיות עקב הצבת כוורות. החוק משנה את המדיניות שהייתה נהוגה בענף הדבש עד כה להצבת כוורות על קרקע פרטית, וכן החוק קובע כי כוורות המוצבות לצרכי האבקה, כהגדרתה בחוק, לא ידרשו להיתר מהוועדה רק דיווח.
בנוסף, החוק מעגן איסור הזנת דבורים בתקופת האגירה, בכדי להבטיח שהדבש המופק מרעיית דבורים ומשווק לצרכן, יהיה דבש אמיתי שיוצר על ידי הדבורים מאגירת צוף מהצומח בלבד.
