מזכ״ל האיחוד החקלאי, עו״ד דודו קוכמן, שלח היום מכתב ליו״ר מועצת מקרקעי ישראל בו העיר על הצעות ההחלטה שיובאו מחר, יום ג׳ 12/05/20, לדיון בפני מועצה מקרקעי ישראל.
בראשית מכתבו הביע מזכ״ל האיחוד את מחאתו על עצם העובדה כי החומר המופץ לציבור מגיע שלושה ימים טרם ישיבת מועצת מקרקעי ישראל ומנוגד אף לתקנון המקל שנקבע על ידי מועצת מקרקעי ישראל.
לדבריו, הגיעה העת שהשקיפות בעבודת מועצת מקרקעי ישראל תעשה במלוא מובן ההתכוונות ולא רק בהצהרות שאין מאחוריהם דבר.
עו״ד קוכמן ציין כי זו הזדמנות לחזור ולאמץ את הצעת ההחלטה 570 ובכך להקנות לחברי המועצה יכולת עצמאית לבחינה כלכלית, תכנונית, משפטית של כל הצעה שמובאת לדיון.
לחברי המועצה יש תפקיד חשוב בקביעת מדיניות ופיקוח על יישום המדיניות ועל חברי המועצה לייזום דיון בדו"ח המבקר ולפעול ליישום המלצותיו ולתיקון פעולות המחייבות תיקון בעבודת רשות מקרקעי ישראל ועליהם לפעול לקבלת האמצעים המתאימים לקבלת החלטה מקצועית עצמאית בכל נושא.
באשר להצעות ההחלטה העיר מזכ״ל האיחוד החקלאי את ההערות הבאות:
בהליך המוצע להשגה על שומת מקרקעין
התיקונים שנעשו בסעיף זה, לא היו על סדר היום המקורי של המועצה ולמעשה היוו מחטף וחבל שאושרו במתכנותם.
אין כל הבהרה מה יקרה אם ועדת ההשגות תחשוב שזו שאלה לגיטימית בניגוד לעמדת רמ"י? ויש להבהיר כי במקרה זה יוכלו הצדדים לפנות לבימ"ש לעניינים מינהליים, כפי המצב היום.
בעניין תשובת הרשות למבקש על הטענה המשפטית , יש לקבוע סד זמנים ברור וכן לקבוע כי כי ככל שהתשובה של הרשות לא תתקבל על ידי הנישום, יוכל הנישום לפנות לבימ"ש לפני שחוזרים לדיון בועדת ההשגות.
- בעניין סעיף 4.20.13 (ד) בנוסח המשולב
יש לקבוע סד זמנים קצר הרשות תיתן את תשובתה. "בהקדם" זו אינה תשובה מספקת המשאירה את האזרח תלוי בחסדי הרשות. - בעניין סעיף 4.20.15 (ח) בנוסח המשולב
על פי המוצע בהצעת ההחלטה בהשגה שניה יכולה הרשות להגיש שומה חדשה מטעמה.
יש לתקן את הצעת ההחלטה ולקבוע כי גם הנישום יוכל להגיש שומה חדשה מטעמו. - בעניין סעיף 4.20.16(ח) בנוסח המשולב
בסעיף נקבע כי אם מצא השמאי שדן בהשגה הראשונה או מצאה ועדת ההשגות שיש סוגיה משפטית שאינה בסמכותה תפסוק לפי המתווה שיקבע על ידי הרשות. הדבר עלול לתת פתח לבעיה שבו הרשות עלולה לקבוע כי סוגיות שמאיות הן משפטיות ולא רק סוגיות משפטיות גרידא. יש להבהיר את המנגנון לפתרון הסוגיה. - בעניין סעיף 4.20.16(י) לנוסח המשולב
הנוסח קובע כי לא ניתן להשיג על שומה על בסיס ערך מיזערי. זו אינה תםפיסה שמאית אלא נוסחא שגויה ושרירותית.
כאשר הקרקע שווה מעט, צריך לגבות מעט ולא לפי נוסחה. הרשות צריכה לקיים מדיניות ואם צריכים את פרויקט מסוים, גם אם מחירו אפס או קרוב לאפס צריך לשווקו. - בעניין סעיף 4.20.16 (יא), (יב) בנוסח המשולב
הסעיף מתייחס להגשת השגה על שומה לגביית דמי היתר בגין שימוש בנכס..או מצוי בהליכי הסדרה, וכן גביית דמי שימוש בעד פלישה. נקבע כי ההשגה תתאפשר רק לאחר תשלום החיוב לפי השומה!
בשל הצורך של הרשות כמנהל הקרקע גם בהסדרת נכסיה לקבוע כללים שונים וניתן לקבוע כי תשלום 25% מהשומה לפני הגשת ההשגה על השימושים הלא מוסדרים. - בעניין ס' 4.20.16 (יד) בבנוסח המשולב
סעיף לא ברור, ויש להבהיר באיזה מקרים הוא ייעשה - בעניין ההצעה לתיקון פרק 9- ועדה לבחינת הליכי שמאות
הרכב הוועדה המוצע אינו מאוזן ואין בו נציגות לגורמי המקצוע הנדרשים להצפת הסוגיות השונות בתחום ולכן מוצע להוסיף להרכב הוועדה:
1. נציג לשכת שמאי המקרקעין.
2. נציג לשכת עורכי הדין
מכתבו של מזכ״ל האיחוד החקלאי, עו״ד דודו קוכמן, ליו״ר מועצת מקרקעי ישראל, שר האוצר משה כחלון, מצורף.
